Проведение независимой оценки пожарной безопасности на производственном или ином объекте заказывают в добровольном порядке. Данная услуга также называется аудитом. Работы выполняются организацией, которая имеет соответствующую аккредитацию от МЧС. Между ней и собственником либо арендатором помещений заключается договор.
Подробнее
Задать вопрос

Описание


Альтернативным государственному пожарному надзору способом подтверждения соответствия объектов защиты требованиям пожарной безопасности является независимая оценка пожарного риска (аудит пожарной безопасности).

Это положение закреплено в пункте 25 «Административного регламента МЧС России» № 517, утвержденного приказом МЧС России 1 октября 2007 года, в котором указано, что в случае проведения независимой оценки в области пожарной безопасности на объектах надзора, выполненной аккредитованной в установленном порядке организацией органами ГПН мероприятия по надзору в отношениях этих объектов и не планируются.

Собственникам объектов защиты действующим законодательством предоставлено право альтернативы в выборе одной из форм оценки соответствия зданий, сооружений, помещений объектов защиты требованиям пожарной безопасности а именно: либо традиционной формы государственного пожарного надзора (пункт 3 части 1 статьи 144 «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности») требующего выполнения обязательных требований пожарной безопасности, установленных Техническим регламентом, либо формы независимой оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности) согласно пункту 2 части 1 статьи 144 Технического регламента, то есть право выбора между государственной формой оценки соответствия и негосударственной.

Здесь необходимо также учитывать, что согласно пункту 2 части 1 статьи 144 «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» порядок оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе:

Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2009 года № 304 «Об утверждении Правил оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска»

приказом МЧС России от 20 ноября 2007 года № 607 «Об утверждении порядка добровольной аккредитации организаций, осуществляющих деятельность в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности».

Важно учитывать и то обстоятельство, что независимую оценку пожарного риска (аудит пожарной безопасности) вправе выполнять только организация, аккредитованная в МЧС России в соответствии с требованиями приказа от 20 ноября 2007 года № 607.

Процедура выполнения независимой оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности) должна предусматриваться в Руководстве по качеству организации, аккредитованной в МЧС России.

Содержание данного Руководства должно соответствовать требованиям приложения к указу МЧС России от 20 ноября 2007 года № 607. В частности, Руководство по качеству должно содержать следующие разделы и сведения:

1.     Заявление о политике в области качества осуществления работ по оценке рисков и имущественных комплексах или их части юридических или физических лиц (включая территории, технологические установки, оборудование, агрегаты, здания, сооружения, изделия, продукцию, транспортные средства, средства обеспечения пожарной безопасности, сооружения гражданской обороны и иное имущество), находящихся в стадии проектирования, строительства (реконструкции, расширения, технического перевооружения, консервации, ликвидации), эксплуатации, а также при осуществлении деятельности в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечения пожарной безопасности.

2.     Порядок и сроки повышения квалификации специалистов, занятых в работах по оценке рисков.

3.     Должностные инструкции персонала, определяющие его служебные обязанности и ответственность.

4.     Организационную схему, отражающую подчиненность, ответственность и распределение обязанностей персонала.

5.     Процедуру оценки рисков.

Процедура оценки рисков включает этапы:

1.     Оценка рисков:

·       прием и рассмотрение заявок (заявлений) на оценку рисков;

·       заключение договора на проведение оценки рисков;

·       подготовка и утверждение программы проведения оценки рисков и персонального состава экспертной группы;

·       обследование объекта защиты;

·       подготовка документации по оценке рисков и выдачу заключения на объект защиты, а при необходимости - плана устранения недостатков, выявленных в ходе оценки рисков, который является неотъемлемой частью заключения;

·       контроль за выполнением плана устранения недостатков, выявленных при проведении оценки рисков;

·       регистрация заключения по оценке рисков в МЧС России или государственном учреждении, находящемся в его ведении;

·       ведение реестра выданных заключений по оценке рисков;

·       направление в заинтересованные органы государственного надзора информации о нарушениях, выявленных на объекте защиты при проведении оценки рисков и создающих угрозу жизни и здоровью людей.

2.     Порядок подготовки заключения по оценке рисков:

·       о соответствии (несоответствии) объекта защиты установленным законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации требованиям в области гражданской обороны и (или) защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) обеспечения пожарной безопасности;

·       либо обосновывающего (подтверждающего) приемлемый (неприемлемый) уровень риска для жизни и здоровья людей, имущества при эксплуатации объекта защиты вследствие возможного воздействия опасных факторов пожаров, чрезвычайных ситуаций.

3.     Немедленное информирование соответствующих органов государственного надзора при выявлении в ходе оценки рисков недостатков, которые могут привести к недопустимому риску для жизни и здоровья людей.

4.     Утверждение заключения по оценке рисков и плана мероприятий по устранению выявленных в ходе этой работы недостатков, направления этих документов в МЧС России или государственное учреждение, находящиеся в его ведении.

5.     Осуществление контроля за выполнением плана мероприятий по устранению выявленных в ходе оценки рисков недостатков и информирование МЧС России или государственного учреждения, находящегося в его ведении, о результатах контроля.

6.     Порядок проведения внутреннего аудита организации.

7.     Порядок ведения архивов.

8.     Разработка форм документов.

9.     Установление срока действия заключения по оценке рисков (не более 2 лет).

10.  Страхование гражданской ответственности при проведении оценки рисков.

11.  Процедура приостановки (прекращения) деятельности в случае приостановления (отмены) действия свидетельства об аккредитации.